深圳万兴伟业集团记账报税惠州探索“互联网+人社” 打通服务“最后一公里”

开展“主动上门”服务，确保企业减负降费各项措施落到实处；深化“互联网+人社”，切实为企业和群众办事打开方便之门；启用惠州市毕业生入户审批系统，应届毕业生接收业务实现网上“秒批”……

“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，市人社局对标一流，聚焦企业、群众办事的堵点、难点与痛点，推进“放管服”，改革提效能，不断推动人社机关减证助简政，创新优服务，切实推动主题教育调研成果落地生根、开花结果。

深调研

探索“互联网+人社”打通服务“最后一公里”

一座城市活力大小、发展动能是否强劲，与政府提供的公共服务有很大关系。检验公共服务能力，高效便捷服务是重要标尺。

近年来，我市人社系统采取多种措施，加强营商环境建设，提高办事效率。然而，对照各级深化“放管服”改革的工作要求，当前人社系统提供的服务与一流城市的标准还有一定差距。对此，市人社局调研组赴深圳、珠海、中山、佛山、江门、肇庆等市人社部门调研，学习借鉴大湾区内兄弟城市人社机关“放管服”改革的先进经验，并在此基础上召集各县区人力资源和社会保障（社会事务）局召开座谈会，研究分析“放管服”改革所遇到的问题与症结。

调研发现，当前惠州人社“放管服”改革推进中配套制度不足，服务意识不强，服务平台不规范，“互联网+政务服务”有待提升等问题需进一步解决。

放管服改革是一个整体，放是基础，管是关键，服是目的，三者各有侧重，相辅相成。对此，调研组建议，加大创新互联网、大数据、云计算等技术应用，打造人社服务云，全面推开“人脸识别”等智能服务；建设多渠道统一的公共服务平台，统一归集业务申报系统；建成全市共享、全局协同的人才一体化服务管理平台，提供精准化、个性化人才服务；构建人社行政效能及电子监察平台，对人社业务的办理时效性、流程合规性、内容规范性进行全流程实时监督，促进内部工作效能、服务运行质量不断提升，实现更多社保服务事项网上办、微信办，使居民足不出户就能查询政务服务事项办理的流程与结果。

成果转化

向社会发布51项“100%网办”事项

根据调研收集的情况，市人社局聚焦问题、积极主动、攻坚克难，结合实际情况将调研成果转化落地为具体措施。

为深化“放管服”改革，市人社局紧抓“互联网+”战略机遇，在顶层设计的框架下解放思想、大胆实践，努力实现“数据多跑路，群众少跑腿”。

疫情防控期间，市人社局集中向社会发布了51项“100%网办”事项，制定公开了涵盖工伤、养老、失业、医疗4个险种共50个网办操作指引，普及“掌上社保”服务，加强与“粤省事”、金融机构等服务平台对接，为参保人提供更加便捷的社保公共服务。企业和群众通过“粤省事”小程序、“惠州人社”微信公众号等途径，足不出户即可在线上方便快捷地办理社保业务。

据统计，截至目前，市人社局进驻广东省政务服务网网上办事大厅的政务服务事项，已实施事项153个，可网办事项112项，可网办率达到73%，按时间节点实现了70%以上事项网上可办的目标。

为进一步简化优化应届毕业生接收和落户审批程序，增强人才吸引力，去年市人社局启用毕业生入户审批系统。通过与市公安局、市政数局建立统一的数据共享平台，打破了部门之间的数据壁垒。高校应届毕业生只需登录广东政务网惠州市人社局端口，便能实现业务网上“秒批”，完成应届毕业生接收手续。

为提高人社服务利企便民服务质效，市人社局还以开展“人社服务快办行动”为抓手，不断深化“放管服”改革优化营商环境。印发了开展“人社服务快办行动”实施方案的通知，力争2020年底前实现10件在企业、群众眼里的“一件事”打包办理并实现“一窗通办”，10个高频服务事项在规定办理时限基础上提速50%，可一次办好、立等可取的即时办结事项，从接收材料到事项办结原则上不超过30分钟。目前，已完成14件高频事项提速办理办事指南的修订完善；对7件打包“一件事”实现流程再造；对其余3件存在困难的进行每步打包，对“打包办”所涉相关服务事项分步推进打包；对办理各服务事项所依托的平台，需要跨层级跨部门及时与省人社厅、其他相关部门对接的，尽力打通各项服务事项“打包办”的堵点，确保推进稳步稳妥有效，努力方便企业群众，优化营商环境。

典型案例

主动上门落实降费减负

优化营商环境，要积极帮助企业减负。为此，市人社局推动部门职能转变，打破信息孤岛，强化与税务等部门的数据共享，精简审批优化服务，积极开展“主动上门”服务。

对今年2月1日至3月8日已缴纳且符合“免”“减”社保费政策的企业，市人社局经税务部门核实汇总退费数据，由社保经办机构直接退回用人单位。3月8日起，符合减免条件且履行好代扣代缴职工个人缴费义务的单位，在申报缴费环节自动享受阶段性减免社保费政策；对申请2019年度失业保险援企稳岗补贴的企业实现免申报，无须企业提供资料，由社保经办机构通过社会保险大数据系统比对出符合条件企业名单，按规定完成审核和公示相关程序后直接发放到企业账户。

今年2月至9月，我市共减免企业养老、工伤、失业社会保险费共43.51亿元，涉及企业10.1万户。截至9月底，发放普惠型稳岗补贴1.22亿元，涉及企业6.97万户、惠及113.64万人；发放受影响企业失业保险费返还2.42亿元，涉及企业343户、惠及9.2万人。这些举措进一步减轻了企业负担，将服务模式由“企业找补贴”转变为“补贴送上门”，提升了我市企业的满意感和获得感，体现出市人社部门的担当精神，也是市人社部门推动主题教育调研成果转化的生动注释。

（文章来源：惠州日报）