重磅文件！《广东省促进服务业领域困难行业恢复发展若干措施》发布

包括2022年延续增值税加计抵减政策，2022年对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户按照50%税额幅度减征“六税两费”，2022年减免房产税和城镇土地使用税，2022年加大设备器具税前扣除力度，延续阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策和继续实施普惠性失业保险稳岗返还政策，2022年减免国有房屋租金，用好再贷款再贴现工具和降准资金，加大贷款投放力度，推动金融机构减费让利，鼓励政府性融资担保机构加大融资增信支持力度，治理乱收费、乱摊派、乱罚款行为，阶段性缓缴失业保险费和工伤保险费，鼓励采取多种手段开展促销活动等。

针对餐饮、零售、旅游、公路水路铁路运输、民航等5个特殊困难行业，分别提出纾困扶持措施，每个行业有4-7条。

餐饮业方面：包括给予餐饮企业防疫支出补贴支持，引导外卖等互联网平台企业下调餐饮业商户服务费标准，加强餐饮企业融资支持，加强餐饮企业保险支持，鼓励餐饮企业参与老年人配餐助餐服务等。

零售业方面：包括给予零售企业防疫支出补贴支持，支持开展县域商业体系建设，进一步加强农产品供应链体系建设，加强零售企业融资支持等。

旅游业方面：包括2022年继续实施旅行社暂退旅游服务质量保证金扶持政策，加强旅游企业融资支持，不得以星级、所有制等为门槛限制旅游企业参与政府采购，支持旅行社承接党政机关企事业单位社会团体业务，加强旅游企业保险支持，支持文旅产业投融资对接，安排文旅企业纾困扶持资金等。

公路水路铁路运输业方面：包括2022年暂停铁路运输企业预缴增值税1年，2022年免征公共交通运输服务增值税，支持我省汽车生产企业争取2022年中央财政对符合要求新能源公交车的购置补贴，2022年利用中央财政车辆购置税收入补助加大对交通设施建设支持力度，出台我省有关油价补贴政策，加强公路水路铁路运输企业融资支持等。

民航业方面：包括2022年暂停航空运输企业预缴增值税1年，统筹财力支持航空公司和机场发展，出台客货运航线补贴政策，财政加大对民航基础设施项目建设支持力度，争取中央财政资金支持民航业发展，加强民航企业融资支持等。

坚决防止和避免“放松防控”和“过度防控”两种倾向。包括“四个精准”，即建立精准监测机制，提升精准识别能力，强化精准管控隔离，推广精准防护理念。落实疫情防控“八个不得”，即在严格落实国务院联防联控机制综合组防疫政策“五个不得”要求的基础上，进一步对服务业行业提出“三个不得”精准防疫要求，广东省严格按照国家规定执行。

“五个不得”即不得禁止低风险地区人员返乡；不得随意扩大中高风险地区范围；不得随意将限制出行范围由中、高风险地区及所在区（县）扩大到所在地市；不得擅自对低风险地区人员采取集中隔离管控、劝返等措施；不得随意延长集中隔离观察期限。

“三个不得”即不得突破疫情防控相应规定进行封城、封区、中断公共交通；不得非经流调、无政策依据对餐厅、商超、景区景点、电影院及相关服务业场所等实施关停措施、延长关停时间；不得在国务院联防联控机制政策要求基础上擅自增加对服务业的疫情防控措施。确有必要采取封城、封区、中断交通等措施或在现行基础上加强疫情防控力度的，须报经国务院联防联控机制同意后实施。此外，建立疫情防控措施层层加码问题反映、核实、纠正专项工作机制。

3月25日下午，省政府新闻办举行“ 广东省出台激励性政策措施 促进实体经济平稳健康发展”新闻发布会。

会上，省发展改革委党组成员、副主任黄华东介绍，广东省服务业增加值占GDP的比重、服务业就业人数占全部就业人数的比重均超过50%，服务业对稳增长、保就业、调结构、扩内需、惠民生的作用十分显著。疫情发生两年多来，广东省经济受到较大冲击，服务业具有聚集性、接触性的特点，遇到的经营困难更为突出。

接下来，省发展改革委将会同省有关单位将抓好具体措施，及时协调解决政策落实过程中的难点、堵点问题，确保服务业领域市场主体尽快享受到政策红利。